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Wednesday, 24 October , 2018

“中方倡议获得巴基斯坦和印度的支持非常重要。问题不是俄中围绕它的协商,而是印度能完全接受该倡议,即不是对印度的某种威胁,而是有助于稳定大欧亚空间局势的因素”,俄罗斯军事专家弗拉基米尔·叶夫谢耶夫在接受卫星通讯社采访时就中国国防部长魏凤和关于有必要提升上海合作组织军事领域合作水平的建议的前景做出此番评价。

该倡议周二,4月24日在北京上合组织成员国国防防长会议上被提出。这是上合组织接纳巴基斯坦与印度扩员后的首次国防部长会议。中国防长说,上合组织八个成员国共同讨论地区与世界局势说明,对上合组织防御与安全合作高度重视。中国防长强调,北京会议向世界表明了上合组织的团结、统一、友谊与合作。

中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志认为,中国提出的旨在加强上合组织防御合作是非常及时的。


杨丹志说:“我认为成员国是出于以下几点考虑:第一,上合组织发展到这一阶段,就必然有进一步强化机制的诉求,而军事合作、防务合作是检验一个组织成员团结紧密度和运转实效的重要量度和指标。例如,北约、欧安组织等机构的经济和安全关系都是非常密切的。且上合组织现在还面临一些新的挑战。从传统安全层面来讲,美国等西方国家对中俄战略上的遏制和挤压态势日益明显。实际上,在奥巴马时期,美国就已经提出了”新丝绸之路计划”和”大中亚构想”,试图增加在中亚地区的军事存在,对俄罗斯和中国形成牵制。去年年底美国总统发布了国情咨文,中国更是被界定为美国的‘战略竞争对手’和‘修正主义国家’。因此,上合组织成员国作出旨在加强防务合作的反应,也是迫不得已的。应该说,任何一个国家都需要对未来的不确定性安全威胁提早防范。第二,从非传统安全层面来看,对恐怖主义、分裂主义、极端主义三股势力的打击仍需要上合组织成员国加强协力。从2003年开始,上合组织反恐领域已经取得了很大突破。但是国际上的恐怖主义是难以根除的,达伊沙组织被摧毁后,一些恐怖分子可能会逃窜到各个地方与当地恐怖势力继续合作制造新的恐怖袭击。所以,上合组织成员国需要加强彼此间的合作,对非传统安全领域的恐怖主义实施打击。上合组织不是一个进攻性和侵略性的组织。随着媒体的宣传和各种公开的声明,世界会了解到中国和上合组织的和平主义取向,不会引起世界的恐慌或新的猜忌和敌意。”

从各方面看,在中国作为轮值主席国期间加强上合组织军事方面的合作将成为该组织的主要活动方向之一。观察家们就此指出,会议前夕中国国家主席习近平在会见上合组织成员国防长时对防御与安全合作寄予了很大希望。显然,这里指的是扩大该组织完成的任务的规模–从在上合组织空间内的反恐反极端主义向加强防御能力以及应对外部共同威胁的能力过渡。

独联体国家研究所副所长、上合组织欧亚一体化与发展问题研究处主任弗拉基米尔·叶夫谢耶夫认为,中方建议有助于巩固上合组织凭借提高防御领域合作水平而作为全球性玩家的角色。


弗拉基米尔·叶夫谢耶夫说:“当前西方表现得极具侵略性。没有任何理由就对叙利亚实施打击,就是这方面的例证。西方与俄罗斯、中国以及上合组织其他七个国家的矛盾都在加剧。在这种条件下,中国提出了建立上合组织军事机构的建议。起初中国对俄罗斯的这一建议没有重视,研究了很长时间,就在几乎一年前得到了中国高层的理解。现在这一建议将要实施。巴基斯坦与印度支持这一建议,非常重要。因此我认为,现在俄中在这个问题上达成一致不是大问题,而是印度能完全接受该倡议,即它不是对印度的某种威胁,而是有助于稳定大欧亚空间局势的因素。”


考虑到上合组织的扩员及其合作的扩大,俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古指出,需要加快建立军事合作的规章制度。他说,加强上合组织成员国军事部门合作以确保共同安全的时刻已经来到,实际上等于支持中方建议。俄防长认为,尤其应重视信息的快速交流,探究应对恐怖主义的经验,支持总参谋部间的密切接触。

谢尔盖·绍伊古指出,”达伊沙”武装分子在叙利亚和伊拉克被粉碎后开始向中亚和东南亚渗透。他们在那里建立新的恐怖主义巢穴。俄防长建议上合组织伙伴全面借鉴俄罗斯在叙利亚所获得的作战经验,举行”和平使命”联合反恐演习。8月将在俄罗斯举行。

俄罗斯国防部长还透露,演习总体设计已经协商完毕。其中包括成立上合组织国家力量联合组织以及消灭恐怖分子联合行动。军演的积极阶段将接受成员国总参谋部部长指挥。

此次演习为上合组织扩员以及北京会议宣布军事部门新合作方向后的首次。而这意味着,它将被军事专家视作不仅旨在反恐,而且也是实施中国有关提高军事合作水平建议的首批实际步骤。在今天北京会议上指出,已经启动新的防御与安全合作机制。这是上合组织成员国防长会议下属的由军事顾问组成的工作组。弗拉基米尔·叶夫谢耶夫告诉卫星通讯社记者,它将从事应对当前与未来威胁的联合行动的规划与协调工作。

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