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Wednesday, 12 December , 2018

1月24日,来自四川的牟先生在上海办理落户手续。他没有跑派出所,而是在“上海公安人口管理”微信公号上填写了信息并上传了所需材料的照片。不到5分钟,他便收到了审核通过的提示信息。

2018年1月,上海公安试点推出户籍业务“云窗口”,让居民足不出户就可通过手机办理部分业务。这个小小的创新之举,让牟先生感到了这座超大城市的管理智慧:“原来以为要跑许多次派出所,没想到手机上就可以办,真的方便很多。”

这只是上海“智慧公安”建设的一个“微小细胞”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市公安局了解到,上海警方正围绕“最有序、最安全、最干净”的城市治理目标,集成“云计算”“物联网”“人工智能”等先进技术,全面建设“智慧公安”,用先进技术把管理“触角”延伸到城市的每一个角落。

大数据智能识别进行中的电信诈骗

“她的电话一直在通话中,很可能遭遇了电信诈骗。”2018年1月17日13时许,上海市反电信网络诈骗中心侦查发现,有境外诈骗分子与上海市民吴莉莉(化名)长时间通话。

上海市反电信网络诈骗中心立即展开调查。吴莉莉的电话一直无法接通,负责办案的民警联络上的她的父亲吴强(化名)。刚接通电话,吴强就表示“女儿被绑架了,需缴纳20万元的赎金对方才肯放了她”。

根据电信诈骗案件的特点,此时吴莉莉很可能陷入诈骗圈套,随时有可能把钱财转账给诈骗嫌疑人,警方必须争分夺秒阻止受害人。市反电信网络诈骗中心当即与属地派出所、商业银行及受害人家属等多方联系,协同作战,全力避免受害人经济损失。

当日16时,电话终于打通了。但已被“洗脑”的吴莉莉却不肯反馈任何信息。此时,属地民警与吴强已赶到吴莉莉家门口。见到民警与父亲后,吴莉莉才知道被骗了,整个人都瘫软下来:“差一点我就把钱打过去了,20万,太危险了。”

据上海市公安局介绍,为有效遏制电信网络诈骗,公安机关建立了可疑电话预警数据模型,系统分析诈骗电话呼入地、通话时长等特征,智能识别出进行中的疑似诈骗行为。市反电信网络诈骗中心还与市公安局指挥中心、治安总队建立了联合劝阻机制,警情直接推送至被害人所在社区民警、居委干部、楼组长,第一时间组织力量上门劝阻被害人。

“我们把获取而来的数据汇总分析,从中发现一般规律特征,进而精准调度警力。”上海市公安局刑侦总队副总队长刘民说,“例如,我们通过云计算,发现电信网络诈骗犯罪集中在上午10时和下午15时两个时间段,且近9成被骗群众使用第三方支付平台支付,我们就安排警力加大对这一时间段的劝阻力度,并联合银行等部门对第三方支付加强监管。”

“这里实时汇聚了电信网络诈骗犯罪的信息,公安、通信运营商、商业银行、金融等多部门一体化联合作战,共同应对电信网络诈骗。”上海市公安局刑侦总队指挥处副处长王广说,海量感知和智能研判,不仅能够追踪犯罪留下的痕迹,更能预判危机,实施“精准打击”。

据警方统计,2017年全年,上海警方直接挽回受害人损失折合人民币1.62亿元,电话和见面联动劝阻潜在被害人11.5万人次,避免潜在被害人损失约1.33亿元。

电子警察取代“人海战术”

2017年12月底,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者走访浦东新区康新公路秀沿路路口,这个宽敞的十字路口交通繁忙依旧。虽然没有交警指挥,现场却听不到鸣笛声,看不到“大弯小转”,汽车经过时会主动礼让行人,秩序井井有条。

“‘十合一’电子警察帮了大忙,这也是我们一贯讲求的‘向科技要警力’的实践。”上海市公安局交警总队科技处副处长罗文彬告诉记者,2017年10月,市公安局交警总队试点研发的最新“十合一”多功能复合型电子警察,在这个路口投入执法。

这批“十合一”电子警察同时具备抓拍机动车闯红灯、违反禁止标线、逆行、左转不让直行、不礼让行人、停车越线、大弯小转、不按规定车道行驶、违法掉头、占用非机动车道等10种违法行为。投入上述路口后,这里交通违法行为大幅下降。

自上海发起交通大整治以来,不少市民已感受到了“电子警察”的力量。从“声呐”电子警察,到多功能“超级电子警察”,层出不穷的高科技执法手段,弥补了一线警力不足,也为处罚一些诸如“违法鸣号”“机动车不让行人”等较难执法的违法行为,提供了智能化辅助手段。

“这其实是上海‘智慧公安’建设的方向:不再以人海战术取胜,而是依赖高科技、智能化手段,实现管理的精细与高效。”罗文彬说。

科技的力量在数据上得到了印证。2017年,上海道路交通事故数、死亡人数和受伤人数同比分别下降10.6%、10.9%、8.6%,交通类警情同比下降24.1%。

外滩跨年夜,大客流预警保安全有序

2018年跨年夜,上海外滩江堤“待客”超过30万人次,人群聚集公共场所的大客流疏导,是上海“智慧公安”必须攻克的一道课题。

黄浦区是上海中心城区,辖区内南京路、外滩、豫园、新天地、田子坊等旅游热点区域众多,每到重要节点必然形成大客流聚集,尤其是在游客云集的南京路至外滩区域,安保工作压力巨大。

“目前黄浦分局已经建立起较成熟的‘客流监测与预警指挥系统’,基本实现了对短期客流趋势的预测。”据黄浦公安分局指挥中心指挥长蔡立新介绍,系统可提供人流实时数据和变化趋势,从而准确地调整安保预案,实现更科学、灵活的用警。

以2017年12月31日晚迎新年倒计时为例,蔡立新表示,警方根据高科技手段感知提供的精准预警信息,部署安保警力全警上岗。从当天下午4时起,警方对南京东路实施交通管制,并对外滩江堤部分通道实施“只下不上”措施。

当晚11时,“人流热力图”上显示,外滩区域人流持续增多。此时,警方迅速对中山东一路实施交通管制,开放路面供群众行走,并且在四川路南京路口实施远端分流措施,减缓外滩压力。

据统计,跨年夜外滩江堤区域累计游客突破32万人次,创近年新高。但由于预警精准,预案充分,一切井然有序。

智慧安防小区连井盖都会“报警”

“智慧公安”还让一个破坏小区门禁的嫌疑人,于作案当晚就被抓获。

2017年底,上海徐汇区田林十二村小区一个门洞的门禁系统遭到恶意破坏,居民忧心忡忡。好在警方当晚就将嫌疑人王鑫(化名)抓获:“找到了,是一个快递员破坏了这个门禁。”

如此快速地发现嫌疑人行踪,背后是一整套高科技设备在发挥作用。记者从上海警方了解到,作为上海“智慧公安”建设的试点小区之一,田林十二村小区通过面部生物特征识别、物联网、数据模型构建等技术,搭建起智能化小区防范和服务网络。

2月1日,田林派出所副所长朱波告诉记者,在这起案件中,社区民警通过小区内其他门禁系统采集的信息,迅速明确嫌疑人为快递员王鑫。社区民警据此找到了快递公司,快递公司也通过监控画面确认了快递员的身份,并赔偿了损坏门禁的损失。

“2014年以前,田林十二村小区设施陈旧、道路破损严重、夜间通道昏暗、盗窃案件频繁发生,我们被徐汇区列为治安挂牌小区。”2月1日,田林十二村居民区书记赵国庆告诉记者,“智慧安防社区系统”使这一状况发生改变。如今,智能化信息采集设备和周边违停抓拍探头等监控设备,形成了一套“动态实时感知”系统,实时掌握街区和小区的各类信息。

朱波介绍,按照预设的数据模型,小区里一旦出现各类异常举动,系统会马上把报警信息推送到社区民警和物业保安手机上。小区里的门磁、烟感、智能井盖、微卡口、智能门禁等感知设备也实现“物联”。消防栓故障、窨井盖移位都会自动报警。

据上海警方透露,未来将用3年左右,在全市范围内街面、单位、地下空间等区域,设置无感知探测等数据采集设备,多渠道、深度化地挖掘和整合人流、通信网络、环境因素和水、电、燃气、窨井盖、消防等涉及公共安全的运行数据。运用智能消防感知系统、网络感知探测系统、涉及公共安全的相关应用系统等智能安全保障系统,实现有效的识别认证、入侵报警、联动控制、管理监控,提升治安防控、侦查破案、社会管理、服务群众的能力。

目前,上海警方已编制了“三步走”的“智慧公安”战略:第一步,首批重点项目力争在2018年11月前建成投入使用;第二步,用三年时间将22项重点项目建设完成,构建“智慧公安”的基础;第三步,到2022年,对各类应用系统实现深度开发和应用,形成“一中心、一平台、多系统、多模型、泛感知、泛应用”的工作格局,全面实现上海智慧公安。

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